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索 引 号: 008582287/2019-00016  主题分类:   发布机构: 民政局 
发布日期: 2019/5/24 15:17:51  服务对象: 公民  公开方式: 主动公开 
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井研县民政局关于“互联网+养老”的约稿

  随着人口老龄化的形势日益严重,养老难作为社会所面临的一大问题越来越受到人们关注,探索养老新模式成为摆在社会各界面前的一大重要课题。而现在刚好处于“互联网+”时代,各种传统行业积极与互联网结合,走出了行业发展的新道路。国家发改委、民政部和全国老龄办曾联合下发关于发展养老服务业的文件,文件中提出将在养老领域推进“互联网+”行动,将人工智能、互联网思维与居家养老机构建设相融合,对养老服务业进行改造升级,探索“互联网+养老”的新思路。

一、我县养老服务业的现状

井研县是一个传统农业县,2016年底全县总人口40.94万人,其中,老年人口10.23万人,占全县总人口的24.99%。建立以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,是应对老龄化社会的需要,是主动适应经济社会发展新情况、新特点的迫切需要,也是全面建成小康社会的基本要求。

(一)居家养老服务

我县的居家养老服务从2014年开始实施,经历了从无到有、从简单到完善的过程。目前,我县开展的居家养老服务,主要是按照《四川省政府购买居家养老服务实施办法》的要求,通过政府采购,采取向社会服务组织购买服务的方式,对符合条件的1万余名居家养老服务对象提供助医、助洁、助急等居家养老支持服务。

(二)社区养老服务

目前,我县的社区养老主要由城市社区日间照料中心、农村社区日间照料中心以及农村幸福院构成,现已建成城市社区日间照料中心30个,城市社区养老服务设施覆盖率91%;农村社区日间照料中心5个、农村幸福院40个,农村社区养老服务设施覆盖率22.61%。社区养老服务设施由当地乡镇人民政府管理和运营,老人们根据自己的兴趣爱好,参加自己喜爱的活动,乡镇、社区(村)也可安排服务人员或组织志愿者为当地老人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉、紧急援助等日间照料服务。

(三)机构养老服务

目前,已建成养老机构13所(县社会救助福利中心及12所乡镇农村敬老院),均为公办养老机构,共有床位1920张,每千名老人拥有机构养老床位数为18.76张;我县目前共有城乡特困人员4694人,入住养老院1562人,集中供养率为33.28%。

二、我县“互联网+养老”发展情况

我县从2016年开始探索“互联网+养老”模式的发展,在2016年和2017年依托乐山市养老服务中心搭建的“12349”养老服务信息平台为4600余名老人提供“互联网+养老”的新项目。乐山市养老服务中心的“12349”养老服务信息平台以建设“线上线下结合”的为老服务队伍、“虚实结合”的智能养老管理系统、“医养结合”的健康服务管理系统为核心,采用“有偿、低偿、无偿结合”的运营模式,创新推进养老服务业发展,着力打造没有“围墙”的养老院,初步构建了设施配套、服务健全、方便快捷、受众面广,全方位、全天候、立体式的养老服务新体系。

两年期间通过“12349”养老服务信息平台入网老人4600人,向不同老年群体提供生活帮助、日间照料、信息咨询、紧急救援、精神慰藉、医疗保障、健康管理等为老服务项目,全方位为老年群体提供棋牌娱乐、康复护理、远程医疗等个性化养老服务。为更好服务居家老年群体,平台专门还组建了外服团队和志愿服务队伍,为老人提供助洁、助急、助餐、助医、助浴等上门服务,使居家老人基本可以实现养老不离家。中心为入网平台老人建立了养老健康档案,利用线下体验中心的医疗监测设备,对老人的身体状况进行不定期监测。协调医疗机构定期为入网平台老人进行义诊,将老人的最新健康信息录入平台数据库,建成动态管理的健康档案。平台还定期向服务对象发送生日祝福、节日祝福及关怀短信;在线下对服务对象进行上门慰问、心理辅导等。让老人们深切感受到了养老服务信息化带来的生活便捷。

三、“互联网+养老”存在不足

当前“互联网+”智能养老模式普遍面临一些问题。一是互联网养老企业主要依靠政府输血,自身造血能力不足。互联网养老企业主营业务单一,增长潜力有限;对政府购买社会服务依赖较多,部分企业的主要营收来源为政府购买社会服务,缺少多元化发展的思路和产品设计。二是由于城乡发展不均衡,“互联网+养老”目前适合于在城市社区进行普及发展,在偏远乡镇实施还存在一定难度。三是专业队伍严重缺乏。国家缺乏养老陪护的专业标准;类似医疗护理等专业服务的提供仍然需要职业资格的专业医师进行,特定的心理辅导和陪护也需要有特定资质的心理咨询师、社工师等,现有的服务队伍专业性明显欠缺。

关键词:
养老服务 
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